Viite: KSV:n tiedote (1) 24.1.2007, ASEMAKAAVAN MUUTOS
Asiakirjat: 1) PRISMAN ALUEEN (KANNELMÄKI, kortteli 33204) ASEMAKAAVAN MUUTOS HANKE NRO 264
2) MIELIPIDE SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDISTA JA OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Kslk 2006-1932 Oas 703-00/07
TIIVISTELMÄ LAUSUNNOSTA
Kiinteistö Oy Kannelmäen suurmarkkinatavaratalo on jättänyt poikkeuslupahakemuksen Kaupunginsuunnitteluvirastolle lisärakentamisoikeuden saamiseksi nykyisen Prisman kohdalle rakennettavaksi tavarataloksi. Hakemuksen mukaan tarkoituksena olisi, että nykyinen rakennus puretaan vaiheittain siten, että kauppatoiminta olisi hankkeen toteuttamisen aikana keskeytyksettä käynnissä. Tältä osin pyydetään Kaupunginsuunnitteluvirastoa tutkimaan, ovatko suunnitelmat näiden toimintojen samanaikaisen toteuttamisen osalta riittävällä huolellisuudella laaditut. Tällaisia ongelmia on jo joitakin ollut havaittavissa, vaikka varsinaisia rakennustöitä ei ole edes aloitettu. Esimerkiksi ainakin 9-10.2.2007 välisenä aikana kulku liikkeeseen oli paloturvallisuusmääräysten vastaisesti mahdollista vain kapean pullonpalautustilan kautta kulkevan aukon kautta nyt käytössä olevien ovien ollessa lukittuina.
Kiinnitämme myös erityisesti huomiota asiakirjaviitteessä viitatussa tiedotteessa olleeseen erheelliseen tietoon, jonka pyydämme myös oikaisemaan tosiasiallista tilannetta vastaavaksi. Tässä tiedotteessa (1) on mielestämme erheellisesti todettu, että: ” Prismamarket on tarkoitus vaiheittain purkaa ja korvata uudella samaa kokoluokkaa olevalla rakennuksella nykyisen asemakaavan mukaisesti. Rakentaminen alkaa keväällä 2007..”. Kuitenkin kyseisen kiinteistön, jolla olemassa oleva kaupparakennus sijaitsee, osalta muutostöiden toteuttaminen ja ainakin siihen liittyvä rakentaminen on jo alkanut vuonna 2006 aloitetuilla purku- ja muutostöillä. Omakotiyhdistys ei kuitenkaan ole tästä saanut tietoa tai sen mielipidettä ole asiasta kysytty. Koska vaikuttaisi siltä, että tätä varten myönnetty lupa on ilmeisesti ristiriidassa voimassa olevan kaavan kanssa, tiedustelemme myös samalla onko asia tutkittu lupaa myönnettäessä riittävästi ja samalla tiedustelemme - pyytäen samalla perehdyttäväksemme asiaan liittyviä asiakirjoja - millaisia kommentointi- ja mahdollisia oikaisu- tai valitusmenettelyjä olisi tarvittaessa käytettävissä asian osalta. Samalla huomautamme, että koska omakotiyhdistykselle ei ole tästä kysymyksestä annettu kommentointimahdollisuutta, se ei myöskään ole voinut menettää mahdollista puhevaltaansa asiassa minkään määräajan umpeutumisen johdosta.
Vaikuttaisi siltä, että Prisma tavaratalossaan aloittamat saattavat osin olla ristiriidassa voimassa olevan asemakaavan kanssa. [HUOM: TÄHÄN KOHTAAN TARVITAAN JOTAIN ASIAPERUSTELUJA VÄITTEEN SAATTAMISEKSI TODENNÄKÖISEKSI]
Lisäksi toteamme, että tiedotteessa (1) on todettu että asemakaavamuutos koskee vain kauppakeskuksen laajennusosaa. Vaikuttaisi kuitenkin siltä, että asemakaavamuutos ja sen välittömät vaikutukset koskevat koko lähialuetta mm. liikennejärjestelyjen ja rakennusliikenteen aiheuttamien vaikutusten johdosta. [TÄHÄN MYÖS JOITAIN HYVIÄ LISÄPERUSTEITA REIJOLTA].
Vaikuttaa selkeästi siltä, että asemakaavamuutoshakemuksessa on useita avoimeksi jätettyjä epäselviä kysymyksiä. Näiden osalta tiedustelemme, onko mahdollista jo suunnittelu tässä vaiheessa vahvistaa ja selvittää lähemmin, mitä käytännössä tarkoitettaisiin seuraavilla maininnoilla:
Näiden mainintojen avoimuuden ja osittaisen epätarkkuuden takia on mahdoton arvioida suunnitteilla olevan hankkeen tosiasiallisia vaikutuksia eri osakysymysten kannalta. Tästä syystä vaikuttaisi siltä, että mainittuja ”mahdollisuuksia” saatettaisiin myöhemmin käyttää sellaisten hankkeiden toteuttamiseen, joita ei ole nykyisessä suunnitelmassa riittävästi huomioitu ja jotka selkeämmin nykyisen hankeen yhdessä avattuina, saattaisivat osoittaa, että hankkeen kokonaisvaikutuksia ei alueen kannalta ole jo tässä vaiheessa riittävästi huomioitu.
Samalla on huomioitava, että toisissa asiakirjoissa ”mahdollisina” esitetyt asiat on esim. pysäköinnin osalta 6.2.2007 esitellyssä arkkitehdin suunnitelmassa esitetty jo toteutettavina asioina suunnittelemalla sekä pysäköintitalo että pysäköintiä rakennettavan rakennuksen osalta sen maanalaisiin tiloihin sekä katolle. Tässä suunnitelmassa ei enää puhuta termein ”mahdollisesti” ja ”pääasiassa”.
[ONKO TÄHÄN KOHTAAN LISÄÄ ASIAPERUSTEITA MAINITTAVAKSI?]
Nykyisessä kaavassa on mainittu ainakin yksi kortteli, jolla on neljä tonttia. Tiedustelemme, kuinka uudessa kaavassa on tarkoitus muuttaa nykyistä järjestelyä?
|
Liikerakennus (Prisma) m2 |
Laajennus m2 |
Liikerakennukset m2 |
Puutarha- myymälä |
ABC jakeluasema |
Nykyinen kaava |
21 175 |
- |
7 350 |
100 ? |
? |
Suunnitteilla oleva kaava |
20 000 |
25 000 |
? |
? |
? |
MUUTOS |
|
|
|
|
|
[HUOM. TÄSSÄ KAAVIOSSA KAI PITÄÄ OLLA M2 EIKÄ KM2, OLENKO OIKEASSA?]
Katsomme, että arkkitehdin (Innovark Könönen) suunnitelmassa esittämät luvut eivät välttämättä avaudu riittävän konkreettisesti:
|
Liike-rakennus (Prisma) m2 |
Pysäköinti-talo m2 |
Toimistot m2 |
Muut m2 |
Palvelu- raken- nukset tervas. m2 |
Puutarha- myymälä m2 |
poltto- aineen jakelu- asema |
Bruttoala 156 500 |
94 500 |
29 000 |
|
33 000 |
|
|
|
Kerrosala 75 400 |
47 500 |
25 000 |
18 000 |
|
8 000 |
|
1900 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Huoneistoala |
17 000 |
|
|
|
|
3 000 |
|
takatilat |
2 000 |
|
|
|
|
|
|
Autopaikkoja 2200 kpl |
|
|
|
|
|
|
|
Katsomme, että esitettyjen lukujen perusteella on vaikea arvioida, mitkä ovat todelliset uuden kaavan mukaiset lisäykset m2 ym.- yksikköinä. Vaikuttaisi siltä, että vertailu aiemman ja haetun muutoksen osalta saattaisi tarvita lisätarkennuksia.
4.1 Yleisiä huomioita
Hankkeen katuverkon simuloinnin on tehnyt Strafica oy. Perehdyttyämme asiaan, katsomme, että tätä selvitystä tulisi täydentää ainakin seuraavien kysymysten osalta, jotta olisi oikeasti mahdollista arvioida, onko simulointi toteutettu nykyisistä lähtökohdista liikkeelle lähtien:
4.2 Erityisiä huomioita
Liikenteen ongelmatilanteiden tarkastelu: Kun alueelle suunnitellaan erittäin suurta liikenteen lisäystä (3-4 x nykyinen liikenne), niin olemassa olevan katuverkon liikenteen osalta tulisi tehdä ongelmatilanteiden herkkyystarkastelu. Olisi tarkasteltava esimerkiksi mihin liikenne pääsee purkautumaan ja mitä tapahtuu kun Kehä I silta tukkeutuu, jos sattuu mahdollinen poikkeava tilanne ja liikenne ruuhkautuu pahasti ja menee tukkoon kauppakeskuksen sisään- ja ulosajossa?
Palo ja pelastusliikenne: Mitkä ovat suunnitellut palo- ja pelastusliikenteen retit. Onko näistä jo tehty selvitystä? Ellei, niin sen laatiminen olisi erityisen keskeistä jo suunnittelun tässä vaiheessa.
Huoltoliikenne: Huoltoliikenteen määrä ja reitit olisi suunnittelussa tarkasti selvitettävä.
Yksityinen liikenne: Jo nyt ruuhka-aikoina nykyinen henkilöautoliikenne jonoutuu Kehä I:n ylittävällä sillalla ja Kehä I:n liittymissä. Suunniteltu uusi Prisma ja muu lisärakentaminen lisäisi huomattavasti tätä ruuhkautumista. Miten nämä ongelmat on tarkoitus ottaa huomioon ja ratkaista? Suunnitelmien perusteella on todennäköistä, että näillä järjestelyillä uusi Prisma tuo alueelle paljon lisää liikennettä alueelle ja tämän seurauksena lähitienoon pysäköintipaikkoja käytetään yhä enemmän väärin, ja viedään mahdollisesti lähialueen ihmisiltä pysäköintipaikat ja pysäköidään pihoille ym. Onko näihin seurauksiin jo varauduttu ja miten ne on tarkoitus ratkaista?
Julkinen liikenne: Kuinka on tarkoitus tulevaisuudessa hoitaa julkinen liikenne mm. terveyskeskuksen asiakkaille? Mihin liikennesuunnittelussa on tehty varaukset mahdollisille bussipysäkeille? Kuinka on tarkoitus järjestää pääsy läheisiltä rautatieasemilta julkisella liikenteellä terveyskeskukseen sekä Prisman alueelle?
Kevyt liikenne: Miten on tarkoitus järjestää tulevaisuudessa alueen jalankulku ja pyöräliikenne, reitit ja pääväylien ylitykset? Nykyisellään silta ja yhteys Kehä l:n bussipysäkeille ovat huonot, tuulisia ja matkat ovat pitkiä, mikä on johtanut valitettaviin onnettomuuksiinkin. Näistä kysymyksistä tulisi laatia parannusehdotuksia.
Liikenneturvallisuus: Suunnittelussa tulisi selvittää liikenneturvallisuuden kannalta kriittiset kohdat. Liikenteen lisääntyminen tuo väistämättä lisää läpiajoa vanhan ostoskeskuksen suuntaan. Miten hoidetaan tämän suunnan liikenneturvallisuus ja liikenteen sujuvuus?
Kauppakeskuksen sisäinen liikenne: Onko pysäköintiliikenne kauppakeskuksessa liikenneasiantuntijan suunnittelema ja onko se todella toimiva? Onko huoltopihojen tilankäyttö oikein mitoitettu? Onko Laulukujan pään liikenne suunniteltu siten että se toimii? Laulukuja vaikuttaa erittäin tukkoiselta arkkitehdin (Innovark) suunnitelmassa.
* * *
Avoimia ja tarkennuksia vaativia seikkoja on niin monia, että katsomme, että olisi asianmukaista informoida lähemmin alueen asukkaita mm. näistä kysymyksistä tehokkaalla ja kattavalla tavalla.
Onko hankkeen suunnittelun yhteydessä tehty jo asianmukaisia laskelmia pölyn ja melun lisääntymisestä alueen lisärakentamisen vaikutuksesta? Ellei, niin nämä selvitykset tulisi tehdä kiireellisesti.
Vaikuttaa siltä, että hankkeen vaikutukset kaupunkikuvaan ovat paikallisesti erittäin merkittävät. Tästä syystä myös esim. suunnittelun yhteydessä tulisi tarkasti tutkia ja ottaa huomioon mm. seuraavia vaikuttajia ja tekijöitä: rakennusten korkeudet ja julkisivujen arkkitehtuuri, käytettävät värit ja materiaalit, rakennusten varjostus auringon paistaessa alhaalta jne. Suunniteltujen seikkojen vaikutus verrattuna nykyiseen tilanteeseen tulisi tutkia huolellisesti ja havaittavat hankkeen vaikutukset tulisi selvittää ja käydä myös näistä seikoista vuoropuhelua lähiasukkaiden ym. kanssa sekä esitellä havaitut tulokset ja vaikutukset ja antaa lähiseudun asukkaille myös ilmaista kantansa näistä seikoista.
Kauppakeskuksen lähellä on olevaa asutusta, toimistoja ja palveluja ei ilmeisesti ole huomioitu hankkeen vaikutusten kannalta. Erityisesti lähialueiden asutus tulee kärsimään lisärakentamisesta. Nämä vaikutukset tulisi selvittää ja käydä myös näistä kysymyksistä vuoropuhelua lähiasukkaiden ym. kanssa ja esitellen tutkittujen vaikutusten tulokset ja havaitut todennäköiset vaikutukset kaupunkirakenteeseen.
Uusi laajennettu Prisma tulee selkeästi vaikuttamaan alueen pienmyymälöiden toimintaan. Korttelikaupat tulevat todennäköisesti kärsimään huomattavasti. Tästä syystä esitämme että Prisma velvoitettaisiin tekemään jotain sellaisia toimenpiteitä että lähipalvelut eivät katoa uuden laajentuneen tavaratalon tulon myötä. Näiden palvelujen säilyminen, paraneminen ja olemassaolo tulisi taata.
Terveysaseman tontille voisi tuoda myös liikuntaan liittyviä palveluja, kuten yleisesti on todettu, mutta näitä seikkoja olisi hyvä jo suunnitella hieman pitemmälle mennen.
HOK – Elanto tulee suunnitelman toteutuessa saamaan erittäin merkittävän lisärakennusoikeuden tonteilleen. Käytännössä kaupunki tulee neuvottelemaan tästä Prisman tuomasta edusta vastikkeen minkä HOK – Elanto maksaa Helsingille. Onko tämä rahaksi muutettavissa oleva summa julkinen? Ellei, niin millä lain viranomaisten asiakirjojen julkisuudesta mainitsemalla perusteella näin ei olisi? Kuinka suureksi tämä maan arvonnousu on tai kuinka suureksi se arvioidaan suunnittelun tässä vaiheessa? Miten tässä arviossa tullaan ottamaan huomioon esimerkiksi liikenteelle tulevat haitat ja katuverkon parantamisen yms. seikkojen aiheuttamat kustannukset?
Miten käytännössä on tarkoitus toteuttaa terveysaseman tonttivaraus? Koska terveysaseman sijoittaminen ratkaistaan suunnitelmien myötä noin 5-15 vuoden tähtäyksellä, tiedustelemme, olisiko mahdollista neuvotella HOK- Elannon kanssa siten, että osa heille tulevan hyödyn korvauksesta annettaisiin siinä muodossa että HOK – Elanto rakentaisi tarvittavat tilat terveysaseman käyttöön? Terveysaseman sijainti, toimitilat, piirin laajuus ovat alueen väestön kannalta erittäin ajankohtaisia ja tärkeitä kysymyksiä. Yksi asiaan liittyvä kysymys voisi tulla ratkaistuksi, jos tällä tavalla saataisiin järjestymään toimitilat terveyskeskukselle. Esitetty paikka on erittäin sopivalla kohdalla, kun otetaan huomioon myös Kuninkaantammen alueelle suunniteltu 5000 uuden asukkaan alue.
Tiedustelemme samalla, minkälainen on toimistokorttelin kaupunkikuvallinen tavoite ja onko jo tiedossa mahdollista kyseisen korttelinrakennuttajaa ja käyttäjää? Miten toimistojen ja kauppakeskuksen keskinäinen liikenne / pysäköinti sopivat yhteen? Nythän jo Kehä I:n toisella puolella olevan Aku Korhosentien toimistotalojen liikenne aiheuttaa kulkuväylien osittaista ruuhkautumista. Toimistojen sijoittamisesta tulisi esittää ja tutkia erilaisia vaihtoehtoja. Vaikuttaisi siltä, että ajo toimistorakennuksiin olisi mahdollista toteuttaa vain Prisman liikenteen kulkuväylien kautta. Onko tämä huomioitu suunnittelussa?
Rakennuttajan tukee laatia ohjelma miten kauppakeskuksen rakennusaikaiset haitat torjutaan ja minimoidaan: mikä on näiden vaikutus liikenteeseen, tarvittaviin väliaikaisiin ratkaisuihin, turvallisuuteen, meluun, pölyyn, ilmansaasteisiin, yms. tekijöihin. Onko tätä työtä jo aloitettu?
Helsingissä, päivänä helmikuuta 2007
Kaarelan omakotiyhdistys ry:n johtokunta
________________________
Alain Thibault, johtokunnan puheenjohtaja
Liitteenä poikkeamisluvasta antamamme lausunto
Viite: KSV:n tiedote 18.1.2007, KUULEMINEN POIKKEAMISASIASSA
Asia: PRISMAN ALUEEN (KANNELMÄKI, kortteli 33204) ASEMAKAAVAN MUUTOS,
KUULEMINEN POIKKEAMISASIASSA, Kslk 2006-2178, Rakvv 33-4004-06-S 21.12.2006
Kiinteistö Oy Kannelmäen suurmarkkinatavaratalo on jättänyt poikkeamishakemuksen [VAI poikkeuslupahakemuksen? ] KSV:lle lisärakentamisoikeuden saamiseksi nykyisen Prisman kohdalle rakennettavaksi tavarataloksi. Nykyinen rakennus on tarkoitus purkaa vaiheittain siten, että kauppatoiminta jatkuisi tänä aikana keskeytyksettä. Kaarelan Omakotiyhdistys esittää, että ennen hankkeen etenemistä tulisi KSV:n selvittää kiireellisesti mm. yhdistyksemme esittämät avoimet asiat ja tiedottaa niistä alueen asukkaille.
Koska Prisma on jo aloittanut huomattavat muutostyöt tavaratalossaan vuonna 2006, tiedustelemme seuraavia seikkoja:
Kaarelan omakotiyhdistys Ry:n johtokunnan puolesta

Reijo Valkeapää
johtokunnan jäsen